Suikertaks en de verwachte impact op de bakkerij

Monday March 16, 2026
Het nieuwe kabinet wil vanaf 2030 een brede suikertaks invoeren. Deze suikertaks zal gelden voor alle voorverpakte producten die meer dan 6% suiker bevatten. Het kabinet wil met deze maatregel de toenemende gevallen van overgewicht een halt toe roepen, als toevoeging op de al bestaande maatregelen zoals het Nationaal Preventieakkoord en de Samenhangende Preventiestrategie.
Volgens het RIVM zal in 2040 naar verwachting 55-56% van de volwassenen overgewicht hebben, terwijl de ambitie maximaal 38% is. De huidige afspraken met de voedingsindustrie voldoen niet, waardoor het kabinet zich genoodzaakt voelt een suikertaks te overwegen. Deze belasting moet producenten stimuleren het suikergehalte in hun producten te verlagen en consumenten aanmoedigen om gezondere keuzes te maken. Het is eveneens een middel om de overheidsbegroting verder te dichten, aangezien de regeringspartijen D66, CDA en VVD verwachten zo’n 900 miljoen euro per jaar aan suikertaks te innen vanaf 2030.
Gevolgen voor bakkerij
De beoogde suikertaks heeft directe gevolgen voor de bakkerij, vooral voor de voorverpakte producten. Als producenten hun producten niet aanpassen, valt ongeveer één vijfde van het huidige supermarktassortiment straks onder de suikertaks. Prijsstijgingen in categorieën zoals snoep, koek, ijs en zoet broodbeleg kunnen oplopen tot 20% of meer. Ook recepturen, smaak en kostprijs van bakkerijproducten komen onder druk te staan, omdat suiker ook zorgt voor textuur, houdbaarheid en conservering.
VBZ, de branchevereniging voor fabrikanten van koek, snoep en chocolade, wijst erop dat de maatregel vooral een fiscale ingreep is en niet per se leidt tot gezondheidswinst. Suikerreductie vraagt om kostbare aanpassingen en innovatie, terwijl de effectiviteit van een brede suikertaks niet bewezen is. De sector pleit daarom voor een bredere aanpak met aandacht voor educatie en beweging en voor maatwerk per productcategorie in plaats van een vaste suikergrens.
Linda van Zonsbeek, Kennisspecialist Voeding & Gezondheid bij NBC, ziet veel haken en ogen aan de nieuwe belasting: “De heffing geldt voor voorverpakte producten met minstens 6% suiker. Denk aan koekjes, gebak en andere zoete bakkerijproducten. Maar ook voorverpakt suikerbrood en mueslibollen kunnen boven de grens zitten. Dat levert scheve situaties op: wanneer koek van een ambachtelijke bakker voorverpakt in een supermarkt wordt verkocht valt deze onder de suikertaks, maar verkoopt diezelfde bakker dezelfde koek in zijn eigen winkel, dan geldt de heffing niet.” Van Zonsbeek verwacht derhalve dat er nog flinke discussies zullen ontstaan over deze beoogde suikertaks.
Het nieuwe kabinet wil vanaf 2030 een brede suikertaks invoeren. Deze suikertaks zal gelden voor alle voorverpakte producten die meer dan 6% suiker bevatten. Het kabinet wil met deze maatregel de toenemende gevallen van overgewicht een halt toe roepen, als toevoeging op de al bestaande maatregelen zoals het Nationaal Preventieakkoord en de Samenhangende Preventiestrategie.
Volgens het RIVM zal in 2040 naar verwachting 55-56% van de volwassenen overgewicht hebben, terwijl de ambitie maximaal 38% is. De huidige afspraken met de voedingsindustrie voldoen niet, waardoor het kabinet zich genoodzaakt voelt een suikertaks te overwegen. Deze belasting moet producenten stimuleren het suikergehalte in hun producten te verlagen en consumenten aanmoedigen om gezondere keuzes te maken. Het is eveneens een middel om de overheidsbegroting verder te dichten, aangezien de regeringspartijen D66, CDA en VVD verwachten zo’n 900 miljoen euro per jaar aan suikertaks te innen vanaf 2030.
Gevolgen voor bakkerij
De beoogde suikertaks heeft directe gevolgen voor de bakkerij, vooral voor de voorverpakte producten. Als producenten hun producten niet aanpassen, valt ongeveer één vijfde van het huidige supermarktassortiment straks onder de suikertaks. Prijsstijgingen in categorieën zoals snoep, koek, ijs en zoet broodbeleg kunnen oplopen tot 20% of meer. Ook recepturen, smaak en kostprijs van bakkerijproducten komen onder druk te staan, omdat suiker ook zorgt voor textuur, houdbaarheid en conservering.
VBZ, de branchevereniging voor fabrikanten van koek, snoep en chocolade, wijst erop dat de maatregel vooral een fiscale ingreep is en niet per se leidt tot gezondheidswinst. Suikerreductie vraagt om kostbare aanpassingen en innovatie, terwijl de effectiviteit van een brede suikertaks niet bewezen is. De sector pleit daarom voor een bredere aanpak met aandacht voor educatie en beweging en voor maatwerk per productcategorie in plaats van een vaste suikergrens.
Linda van Zonsbeek, Kennisspecialist Voeding & Gezondheid bij NBC, ziet veel haken en ogen aan de nieuwe belasting: “De heffing geldt voor voorverpakte producten met minstens 6% suiker. Denk aan koekjes, gebak en andere zoete bakkerijproducten. Maar ook voorverpakt suikerbrood en mueslibollen kunnen boven de grens zitten. Dat levert scheve situaties op: wanneer koek van een ambachtelijke bakker voorverpakt in een supermarkt wordt verkocht valt deze onder de suikertaks, maar verkoopt diezelfde bakker dezelfde koek in zijn eigen winkel, dan geldt de heffing niet.” Van Zonsbeek verwacht derhalve dat er nog flinke discussies zullen ontstaan over deze beoogde suikertaks.

